起底南京美容市场乱象：男子点痘被收9623元

　　美容院经常让你又爱又恨。

　　在美容院，你可以享受到愉悦的消费体验，也有可能火冒三丈，甚至，有时还得承担毁容的风险。

　　有关美容院的法律法规很多，但依然存在很多灰色地带，对于一些介于生活美容和医疗美容之间的行为，就连监管部门也难以界定。

　　近期，有关美容美发类的消费投诉频发，10月30日，南京市消协在其官微上提醒消费者：“在消费前，要选择有资质、有信誉和口碑好的门店。”

　　案例

　　天价点痘，花了9000多

　　10月22日上午，从来南京出差的王先生来到了江宁区竹山上的一家萧邦理发店，准备剪头发。

　　当时店里人比较多，王先生便在店内一楼排队等待。其间，一名工作人员来到王先生身边，向王先生推荐店内三楼的免费美容体验。“闲着也是闲着，不如上去看看。”于是，王先生上了三楼。没想到，三楼的工作人员“检查”一番后告诉王先生，说他眼晴上几颗小痘比较，影响视力，还容易癌变，王先生把“痘”给“点”了。“她说点一下也花不了几个钱，十来块钱，我就答应了。”

　　随后，一名工作人员拿起仪器，开始在王先生的脸上点起“痘”来。在此期间，另一名工作人员也拿起一瓶美容液向王先生推销。“她说点完之后，要涂上护肤品才不会留疤。”王先生说，他自己还没反应过来，工作人员已经给他涂上了这种美容液。

　　点完之后，工作人员说清理了一百多颗痘痘。“要收费9623块钱。”

　　王先生难以接受，但工作人员却表示，这是她们为王先生点了140多颗痘，加上美容液的价格。无奈之下，王先生只好用手机给这名工作人员现场转账支付了9623元才得以。

　　事后，王先生越想越气，向投诉。10月24日上午，江宁区市场监督管理局、卫生监督部门和物价部门联合对这家美容美发店进行了突击检查。

　　“经过我们调查了解，这家店的工作人员给王先生进行的是激光点痘项目，这个项目在美容价目表上并没有明码标价。”江宁区市场监督管理局工作人员表示。此外，由于王先生在店内消费的9623元是通过手机支付的，现场没有留下任何消费清单，店家已经涉嫌违规。经过工商部门的现场调解，最终，店家将王先生消费的9623元全额退款。

　　江宁区卫生监督所监督四科工作人员吴某表示，“这家店是一家生活美容店，不允许开展激光点痣这种属于医疗美容的项目，属于违规，应该取得医疗机构执业许可证才能开展这种医疗美容项目，工作人员必须是医师。”目前，对于这家美容美发店涉嫌的违规内容，江宁区卫生监督部门和物价部门已经立案调查。

　　案例

　　美甲店文眼线后，角膜受损

　　如果让李女士再选一次的话，她一定不会再到这样的美容院里文眼线。

　　今年8月31日中午，南京人李女士在朋友的推荐下，来到位于新街口洪武天丰大厦的一家美甲店里文眉、文眼线。“朋友圈里看到的，我有朋友就在这家店做过，感觉效果还不错，我就心动了。”

　　从中午11点到下午2点左右，整个过程持续将近三个小时。首先是敷麻药，李女士的眼皮下被垫上一层膜之后，麻醉剂被蘸在化妆棉上，敷在她的眼皮上，接着再贴上一层膜。大约二十分钟过后，店主开始给李女士文眼线，用针头状的仪器将黑色颜料一针一针文到眼皮上。

　　文完眼线，店主开始用同样的方法为李女士文眉。不过，她已经开始感到眼睛里有异物感，眼泪不停地往外流。此时，李女士通过镜子看到自己眼睛发红，有明显的黑色异物在眼睛里。立即了店主继续文眉。

　　随后，在店主的搀扶和陪同下，李女士前往江苏省中医院就医。

　　由于左眼角膜组织破损，角膜上皮细胞脱落，医生了李女士立即清洗眼睛的请求，而是开了眼药水让她回去滴。当时医生表示，最担心的是感染，这样就可能危及眼球。所幸护理及时，当时没有出现感染。

　　日前，记者见到了李女士，虽然过去两个多月，但至今她还在医院就医，对于眼睛的恢复情况，医生说法不一，大多数表示还要继续观察。

　　因为据李女士，曾经有三四次，双眼出现十秒钟左右的失明，非常，她自己也很。而且在医院检查视力，去年年底体检时双眼视力都是1.0，“现在，一只眼降到0.8，一只眼下降到0.6。”

　　据李女士称，当时在文眼线时，可能是店主王某赶时间，在文左眼时冲洗不充分，导致黑色色料掉到眼睛里。另外，当时使用了麻药，如果用量掌握不当或者直接渗入眼球，可能也会导致眼睛受伤。

　　9月2日，双方签订书面协议，约定甲方（李女士）因此事故造成的医疗费、误工费、营养费、护理费、损失费等均由乙方（美甲店店主）全额承担。

　　但是双方商谈到具体金额时，出现了很大的分歧。李女士认为自己身心受损，而且花费了大量时间处理此事，考虑到后续可能还需要治疗，要求至少15000元的赔偿。而店主王某认为，顾客眼睛经治疗后已无大碍，此事没有造成严重后果，只愿意承担3000元左右的赔偿。

　　在事件处理过程中，李女士得知对方虽然有营业执照，但是经营范围明确只是“美甲”，“文眉文眼线”并不在其经营范围之内。

　　记者从秦淮区市场监督管理局五老村了解到，他们此前接到了该起投诉，并一直作为消费纠纷在调解。但是双方金额相差较大，对于事件认识不一，始终无法谈拢。工作人员认为，他们只能调解，调解不成可以走司法途径。

　　至于店方涉嫌超范围经营，只能责令改正，或者要求其在注册登记中增加相应经营项目。

　　“对方还使用了麻药，这让人怀疑店家是在非法从事医疗美容。”李女士说，这是自己第一次做这种“深度”美容，事后她“恶补”了美容方面的相关法规。结果发现，在2013年11月1日，由全国工商联美容化妆品业商会起草，商务部正式公告的《美容院服务规范》开始实施，其中明确，“美容院不可以进行有创伤性、侵入性的美容服务，包括不能提供文眉、文唇、隆鼻、隆胸、微整形等服务。”

　　文眉文眼线文唇

　　是否属于医疗美容？

　　那么，文眉文眼线文唇到底属不属于医疗美容？近日，现代快报记者来到南京市卫生监督所，监督二处的相关负责人拿出了相关文件，记者发现，在2012年，建邺区卫生监督所因为“暂无法界定”三文（文眉文眼线文唇）是否属医疗美容，曾经向上级请示。

　　江苏省卫生厅做出的批复是“不属于医疗美容”。

　　据了解，南京市各区目前以此批复作为依据，对于投诉生活美容院从事“三文”业务的，均不予受理。

　　监督二处的负责人还拿出了相关国家文件，2002年，《医疗美容服务管理办法》由国家卫生部颁布实施，医疗美容项目由卫生部委托中华医学会制定并发布。

　　在2002年的目录中，“三文”明确列入其中；但是2009年《医疗美容服务管理办法》进行了修改，再次颁布的目录中，“三文”不再列入。

　　监督二处的负责人表示，对于商务部的《美容院服务规范》，由于已经跨部门，他们不好解读。不过，从事“三文”活动，肯定需要一定的卫生条件，这毕竟不同于普通的皮肤护理或者是简单美甲。对于“三文”，他们只能认为，这应该属于“非医疗美容”，是否确切属于生活美容，他们也不好去定性。

　　在“三文”不再列入医疗美容目录的情况下，从事该活动的场所也应该具备卫生许可证。他们会安排秦淮区卫生监督所再次进行调查，包括过程中使用的“麻药”到底是什么物品，都要进行核查才能确定。

　　难点

　　失范的美容O2O市场

　　上门服务很流行，一天能接10多个顾客

　　现在上门美甲有多火？现代快报记者在百度上输入“美甲上门服务”，就跳出来一大堆提供此类服务的店家，描述显示，除了提供上门美甲以外，还提供上门美妆、美容服务，而且上门服务还可以享受一定的优惠。

　　“我以前在一家商场里开了一个美甲摊位，每年的租金要好几万，还要支付美甲师每月几千元的工资，虽然每月有盈利，但是感觉压力很大。”一家提供上门美容美发美甲服务的店家老板张女士告诉记者，她开设了一个微信号，将自家的美容美甲服务内容以及联系方式发布在，有客人消费的时候，还会制作成视频分享。

　　年初张女士尝试开始运营微信号以来，生意还真的不错，每天都能服务10多个顾客，“最多的一天多赚了1000多元。”

　　记者了解到，目前，除了微信号、团购网站、贴吧等平台可以预约美甲师美容师上门以外，也有诸如“西施来了”“美丽来”等手机APP提供上门美容服务。

　　目前无相关规范，到实体店消费

　　只要一个电话或者信息，美甲师、美容师等就会带着工具、美妆产品等上门服务，看起来很便利，可里面也存在着不少问题。

　　“比如前阵子我们就接到一个投诉，消费者通过一家网站预约了一款上门美甲服务，网站上显示的价格很便宜，可是美甲师上门服务之后，价格却翻倍了。基本上每个月都有几起这类投诉。”江苏省美发美容行业协会会长助理叶秋池坦言，目前，关于上门美容美甲服务，相关部门并没有一个统一的规范，这就造成了商家带上门的商品质量、材料和服务标准没有办法监管，一旦发生纠纷，即使想上门检查，但是因为整个消费过程发生在消费者家里，很难取证。

　　此外，安全也是需要考虑的重点。

　　不仅消费者在选择此类服务时心有疑虑，不少从事上门美甲服务的美甲店老板也表示，由于大部分美甲师美容师都是女性，考虑到安全，一般选择信誉度比较高的顾客做上门服务，预约时间一般也会选择白天，或者安排两人上门服务。

　　由于存在的问题和风险较多，叶秋池，如果想要做美容或者美甲，最好选择到实体店消费。“一是品牌、场地和能让消费者对服务水平有个大致的判断，二是如果发生纠纷，投诉的对象和地点很明确，便于执法检查。”

　　焦点

　　纠纷最多的，还是预付消费

　　前不久，建邺区市场监督管理局兴隆接到投诉，称一家美容中心承诺的减肥效果没有达到，还退款。

　　投诉者是准新娘，她准备今年10月份结婚。身高167cm的体重120斤左右，为了追求完美，她还想再瘦10斤，就去某美容中心参加减肥项目。美容中头承诺交纳1000元参加为期一周的按摩减肥项目，可以瘦10斤。但一周后，她发现并没有瘦掉10斤，就想放弃。美容中心又推荐另一个减肥套餐，承诺半个月减肥4到6斤，包括拔罐、按摩等项目，需要另外交纳费用3500元。又交费3500元，双方还签订了书面协议。

　　没想到，刚参加了几次拔罐项目，的身体出现很多水疱，感觉太痛苦，想终止这个减肥项目，并要求全额退款4500元，美容中心退款。兴隆工作人员上门沟通。

　　经协调，由于第二次减肥项目签订了书面合同，并且消费者对水疱进行了拍照，美容中心认可了投诉情况，最终美容中心退还3500元。

　　提醒

　　办卡充值

　　最好不要超过1000元

　　预付卡消费引来的纠纷时有发生。南京市建邺区市场监督管理局兴隆局长王万进表示，办卡时，商家通常用免费体验和高额折扣优惠为诱饵吸引消费者，服务过程中，商家可能改变服务内容、提高使用门槛，预付卡使用或要求消费者多支付费用。王万进提醒，首先消费者要增强意识，选择知名度高、信誉度好的商家，“不要一次投入太多，最好不要超过1000元。”

　　记者探访

　　生活美容与医疗美容界限不明

　　记者探访了新街口周边十几家美甲店，发现几乎每家美甲店都有文眉文眼线的业务，尤其是近年来“韩式半永久性妆容”风行，这类业务更受青睐。其中一家美甲店门口，竖着一个“专业文绣”的广告牌，并将“绣眉、种睫毛、美瞳线”等服务项目，以图文的形式罗列在上。其中，文眉、文眼线的费用从800多元到上千元不等，根据所用材料的档次和文绣师的资质级别而定。一位店主介绍，由于美甲和“文绣”的客源几乎一致，所以，这些业务美甲店都会经营。“文绣是一项技术活。我们请的是专业的文绣师进行操作，都是做这一行很多年的老师傅，经验非常丰富，不会出现失误或者意外。用的颜料也都是天然草本成分的，不会有任何刺激。”

　　而当记者问起美甲店及其从业人员是否具有相关资格证书时，得到的回复大多是“有，不过不在店里”“在公司总部”等等。

　　南京医科大学友谊整形外科医院皮肤科李冬花主任表示，“文绣”“激光点痘”等都是有创伤性的美容项目，应该是在美容医院才能做的。目前很多生活美容院一直从事这类有创伤性的项目，包括注射类的微整形如水光针。但从医疗安全角度讲，随意选择一家生活美容机构做，还是有一定风险的。

　　支招

　　宰客怎么办？

　　此前，青岛大虾事件发生后，中消协就表示，面对宰客现象，希望有关部门对经营者采取零态度，依法严厉处罚。那么，作为普通消费者，出门旅游遇到宰客该怎么应对呢？

　　“首先要第一时间用手机等保留。”南京市消费者协会秘书长许明表示，在外出旅游消费过程中，在价格上吃亏的消费者确实存在，尤其是一些经营手续不全的消费场所，不是没有明码标价，就是价格标得很模糊，有些还直接在消费完成后才报价格。“这种情况下，首先要沉着冷静，最好用手机、相机等随身携带的记录设备拍摄下当时的情景，保留好，防止相关部门介入处理时说不清。”同时，还要及时拨打投诉电话，“包括当地旅游部门投诉电话、物价部门投诉电话、工商消协投诉电话等。”许明说，如果不放心，碰到此类宰客行为时，可以几个部门都咨询一下。

　　此外，许明也，如果消费者碰到权益受到侵害时，不妨将经历如实发布到自己的微博、微信等自账号上。“消费者一定要有意识。如果可能的话，最好把自己的经历及时发布到网上，一是引起大家和相关部门对这类宰客行为的关注，给你支招；二是也在一定程度上给相关部门压力，督促他们快速做出应对措施；三是在一定程度上提醒后来的消费者，注意此类宰客行为，防止后来的消费者上当。”

　　实体店的监管出了问题可以找相关部门上门调查，最后还可以通过司法途径寻求解决。而随着虚拟经济的发展，互联网美容也在兴起，增加了这一市场的复杂性。(赵书伶 孙玉春 见习记者 刘静妍)

　　本网法律顾问：江苏德擎律师事务所 王树平律师

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